martes, 9 de septiembre de 2008

¿ A quien le toca Fiscalizar y Evaluar el Gasto Descentralizado ?

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga.

La Fiscalización le corresponde a la Auditoría Superior de la Federación. (ASF)

Fundamento:

  1. La Constitución General de la República, en sus artículos 73, 79, 116 y 134.
  2. En la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en su artículo 85 y 110.
  3. Ley de Coordinación Fiscal, en sus artículos 48 y 49.
  4. En el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, en artículo 9.
  5. Artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

Pero, qué pasa con los despachos privados que se dedican a la auditoría, ¿también es un acto de fiscalización ?

Los criterios para la contratación de despachos particulares, los determina la Secretaría de la Función Pública y por lo tanto son actuaciones de apoyo a la función sustantiva de la auditoría, bajo el principio de ejercer el control administrativo de la misma (SFP), sobre la actuación y ejercicio del gasto público, antes de que sea ejecutado.

La revisión de la cuenta pública, que es el resultado de la actuación del Gobierno, es revisada por la ASF. Es un acto realizado de manera posterior al  hecho consumado. El ejercicio del Gasto Público.

La Fiscalización es sólo atribución de la autoridad.

Si hablamos de Fiscalización para comprobar el cumplimiento de un tributo al Estado por parte de un particular, es facultad de la autoridad fiscal, que en este caso es el Servicio de Administración Tributaria. En ese rubro se incluye Auditoría Fiscal y Aduanas.

En el caso de la Fiscalización del Gasto Federal otorgado a los Estados y Municipios de País y en sus caso a las demarcaciones del Gobierno del Distrito Federal, le corresponde a la ASF; se coordina con los Órganos de Fiscalización Superior Estatales y transfiere recursos económicos dentro del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado (PROFIS), para la contratación de personal calificado para la práctica de auditoria a los recursos federales.

Con el tema, TRANSPARENTA.COM, otro día.

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