jueves, 7 de agosto de 2008

Examen de Oposición para elegir Auditor Superior del Estado de Jalisco. (2008-2015)

Concepto.

El Examen de oposición tiene el objeto de seleccionar entre diversos candidatos a un puesto jerárquicamente superior, y se aplica a aquellos que se encuentren en mejor aptitud para ejercer el cargo.

Dicho examen puede ser escrito y oral.

El examen escrito puede consistir en resolver casos o situaciones prácticas. El examen oral versará sobre disposiciones sustantivas.

Examen para elegir Auditor Superior de Jalisco.

La convocatoria menciona que deberá el examen, contener temas sobre:

  • Aspectos jurídicos del Estado de Jalisco y a nivel Nacional.
  • Administración Pública.
  • Economía.
  • Contabilidad y Gasto Público.
  • Auditoria.
  • Responsabilidades.
  • Fiscalización.

 

Propuesta de Temas. (Teoría y Práctica)

En la materia de Auditoria Gubernamental, que imparto en la Maestría en Auditoria Integral en la Universidad de Guadalajara, en varias ocasiones he mencionado que un aspirante al puesto de Auditor Superior, Secretario de la Función Pública, Contralor General, o Titular del Órgano Interno de Control en las entidades del Gobierno, debe aprobar los siguientes temas.

Planeación, Programación, Contabilidad y Auditoria Pública.

  • Conceptos básicos de estados financieros.
  • Objetivo de los estados financieros.
  • Contabilidad Gubernamental.
  • Auditoria Gubernamental.
  • Inicio de auditoria.
  • Ejecución de la auditoria, documentos por elaborar.
  • Procedimientos aplicables.
  • Rubros sujetos de reexpresión.
  • Metodología para reexpresar las diferentes partidas de los estados financieros y su correcta revelación.
  • Metodología para el registro contable de los pasivos laborales.
  • Atribuciones de los titulares de la Auditoria Interna.
  • Disposiciones generales sobre presupuesto, contabilidad y gasto público Federal y Estatal.
  • Disposiciones Generales sobre Obra Pública y servicios relacionados.
  • Disposiciones sobre Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Público.
  • Enajenaciones.
  • Licitación Pública, Local, Nacional e Internacional.
  • Obligaciones de los Servidores Públicos.
  • Instrumento para normar y controlar el gasto público anual.
  • Disciplina presupuestaria.
  • Registro contable del gasto público.
  • Manejo del presupuesto de egresos.
  • Instrumento normativo que regula las partidas presupuestales de acuerdo a la estructura económica del gasto.
  • Disposiciones relativas a la aplicación económico-presupuestal del gasto.
  • Normas de Información Financiera Gubernamental. (NIFG).

 

Auditorias, Diagnósticos de Riesgos, Planes de Trabajo y Acciones de Auditoría Interna.

 

  • Concepto de Control Interno.
  • Control Interno Preventivo.
  • Objetivos del Control Interno.
  • Componentes del ambiente de control.
  • Identificación de riesgos.
  • Identificación de áreas vulnerables y sus procesos.
  • Papel que juega el auditor en la prevención de riesgos.
  • Herramientas de muestreo.
  • Papeles de trabajo de auditoría.
  • Objetivo de la revisión de aseguramiento de calidad.
  • Acciones de mejora que se deben instrumentar con la aplicación de la Revisión de Aseguramiento de Calidad.
  • Funcionamiento del comité de control y auditoría.
  • Objetivos, aplicación y beneficios del modelo de administración de riesgos.
  • Planeación de auditoria interna.

 

Normatividad, Procesos de Administración y Fiscalización de los Recursos Públicos, Evaluación de Políticas Públicas.

 

  • Planeación detallada de la auditoría.
  • Supervisión.
  • Documentos que se elaboran en la supervisión de auditoría.
  • Informe de auditoría.
  • Diseño de Políticas Públicas.
  • Instrumentos de evaluación de políticas públicas.
  • Criterios aplicables para la elaboración de informes de integración de expedientes con presuntas responsabilidades.

Administración Pública.

  • Teoría General del Estado.
  • Administración Pública Central y Descentralizada.
  • Integración del Estado.
  • Derecho administrativo.
  • Derecho financiero.
  • Actos de Gobierno.
  • Procedimiento administrativo.
  • El Control Legislativo y Gobierno en Acción.
  • El Control Administrativo sobre la función pública.

 

Economía.

  • Aspectos microeconómicos de la intervención del estado en la economía.
  • Métodos económetricos para proyección de datos.
  • Política de substitución de importaciones.
  • Implicaciones del comercio exterior.
  • Contabilidad Nacional, PIB, Balanza de Comercial, Reservas Internacionales.
  • Economía Política-Ciencias Políticas.
  • Aspectos macroeconómicos de México y los mercados financieros.
  • Evaluación económica de proyectos de inversión.
  • Valor Presente Neto, Retorno de Inversión, Tasa Interna de Retorno.
  • Evaluación Costo-Beneficio en Proyectos Sociales.

Reglas para la aplicación.

Se debe dar a conocer, por parte de la Convocante a los Candidatos a Auditor Superior del Estado, sobre los temas a desarrollar en lo general, y el sistema de evaluación del examen, dado que no existe un reglamento sobre exámenes de oposición.

No cabe duda que la transparencia en el proceso de selección desde el inicio ha sido aceptable.

Las Universidades como el ITAM (Instituto Tecnológico Autónomo de México), así como el CIDE (Centro de Investigación y Docencias Económicas) tienen en su favor los diversos programas en materia de Ciencias Políticas, Administración Pública, Gestión, Políticas Públicas, Auditoría, Economía y Finanzas. Sus investigadores han sido rivales muy importantes para su servidor, en Concursos Nacionales en materia de Finanzas.

Dictamen.

Un candidato que cubra el perfil solicitado,  con experiencia en el Gobierno, con arraigo y antigüedad como Servidor Público en los 3 niveles, Federal, Estatal y Municipal, investigador y académico de posgrado en Universidad reconocida, marcará la diferencia entre los aspirantes para elegir al Auditor Superior del Estado de Jalisco que durará en el puesto 7 años.

Suerte para los candidatos, que tienen y tendrán una gran responsabilidad en beneficio de Jalisco.

 

Con el tema, TRANSPARENTA.COM, otro día.