viernes, 29 de agosto de 2008

NOTIFICACIÓN, ACTO ADMINISTRATIVO DE LA AUTORIDAD.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga.

Candidato Ciudadano a Auditor Superior del Estado de Jalisco.

El acto administrativo, es la declaración unilateral de la voluntad dictada por las autoridades administrativas, en ejercicio de su potestad pública, que crea, declara, reconoce, modifica, transmite o extingue, derechos u obligaciones de los administrados o entes públicos, de acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios.

notificaciones

De acuerdo con el Tribunal Fiscal de la Federación, la diligencia de la notificación es una acto jurídico formal y genérico por medio del cual se da a conocer el contenido de un acto o resolución de autoridad a la parte interesada.

La notificación puede ser por "emplazamiento" en donde se convoca a comparecer dentro de un plazo o termino.

También pude ser por "citación" en donde se determina sitio, día, fecha y hora que deba comparecer el notificado.

Un "requerimiento" es un acto formal en donde la autoridad, te exhorta a entregar o dejar de hacer alguna cosa.

El Código Fiscal de la Federación, en su artículo 38, dispone que las notificaciones deben ser por escrito, señalar la autoridad que lo emite y que debe estar fundado y motivado, y expresar la resolución, objeto o propósito que se trate, entre otras.

Toda resolución dictada por la Autoridad, en donde se afecten los intereses de los administrados deberá ser notificada.

En Jalisco, la práctica de las notificaciones a falta de plazos específicos, se hará en 3 días hábiles.

La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios, en su artículo 84, dispone que:

Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos y la solicitud de informes o documentos deben realizarse:

I. Personalmente y por escrito, cuando:

a) Se trate de la primera notificación en el asunto;

b) Se deje de actuar durante más de dos meses;

c) Se dicte la resolución en el procedimiento;

d) El interesado se apersone en la oficina administrativa de que se trate y tenga interés de darse por notificado;

e) La autoridad cuente con un plazo perentorio para resolver en actos que impliquen un beneficio al particular; y

f) Se emitan ordenes de visita de inspección.

II. Por correo certificado con acuse de recibo, cuando no se trate de los casos en que la autoridad tenga un plazo perentorio; o cuando se trate de actuaciones de trámite;

III. Por edictos, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal;

IV. Cuando el acto por notificar se refiera a derechos de utilización de inmuebles determinados, se podrán colocar cédulas en los predios o fincas afectados, donde se expresarán:

a) El nombre de la persona a quien se notifica;

b) El motivo por el cual se coloca la cédula, haciendo referencia a los fundamentos y antecedentes; y

c) El tiempo por el que debe permanecer la cédula en el lugar donde se fije; y

V. Por listas para los asuntos no contemplados en los anteriores casos.

Las notificaciones por edictos se deben efectuar mediante publicaciones que contengan el resumen de las actuaciones por notificar. Dichas publicaciones deben efectuarse por tres veces, de tres en tres días en los medios escritos oficiales de divulgación. La notificación así hecha, surtirá efectos quince días después de la última publicación.

Horarios para notificar.

El CFF en su artículo 13, determina que el horario para notificar es de 07:30 a 18:00 horas.

En la Ley del Procedimiento Administrativo de nuestro Estado el horario es,  desde las 07:00 a las 21:00 horas.

Importancia de las Notificaciones de los Pliegos de Observaciones.

Con la nueva Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública de Jalisco, se debe adecuar el fundamento legal de las notificaciones, porque en ésta, se incluye "la notificación de pliegos de observaciones y de recomendaciones, por parte de la ASEJ" y sobre "el recursos de revisión, por parte de los entes auditados". Para el primero otorga 30 días naturales; y para el segundo, cinco días hábiles.

Tal importancia recae, en el éxito o fracaso del trabajo realizado por los auditores, en campo o en revisión de gabinete. Una mal notificación, representa para el ente auditado como una oportunidad para defenderse sobre acto o resolución emitida por la ASEJ, derivada de la revisión a las cuentas públicas.

Con el tema, TRANSPARENTA.COM, otro día.

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