sábado, 14 de noviembre de 2009

Presupuesto versus Transparencia

Interesante sera conocer el monto Presupuesto Real para la Transparencia en 2010.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga.

Inflación, nuevos impuestos, aportaciones a fondos de pensiones afectarán directamente a la transparencia en Jalisco. A falta de participaciones federales, el estado aplica una nueva política recaudatoria, siguiendo la inercia federal, dado que depender del petroleo sale contraproducente, y como siempre, hace falta una política industrial, económica, fiscal y financiera a largo plazo que permita contrarestar el efecto "del oro negro".

El poder ejecutivo propone en su presupuesto de egresos para 2010, un incremento de alrededor de 34 mil pesos, mismo que sólo será parte de un déficit presupuestal histórico.

Si el poder legislativo aprueba la propuesta del ejecutivo de cobrar un 2 por ciento por nómina, el organo garante de la transparencia tendrá un deficit presupuestal, aunado al incremento del 21 por ciento en las aportaciones que tendrá que "dar" al nuevo Instituto de Pensiones en Jalisco, será mas grande en detrimento del ITEI en Jalisco.

Habra que esperar que se "resulta finalmente" en Hidalgo 222.

Con el tema, Transparenta.com otro día.

martes, 4 de agosto de 2009

Para los candidatos a la Presidencia del ITEI a partir del 2013.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga

www.gutierrezreynaga.com

El reto de los ciudadanos y la sociedad civil es, participar y demostrar con hechos, su "calificación" ante la sociedad, con aportaciones reales de competitividad como son: los trabajos de investigación aplicada de temas como Transparencia, y no solo la incitación protagonicas de ciertos grupos que representan a un sector de la sociedad; lo importante sería cuantificar al ciudadano "silencioso" que con su voto en las urnas, válida la actuación de los gobernantes. Existen millones de ciudadanos que han elegido a sus gobernantes y parte de su actuación esta representada en los Congresos Estatales.

z_3er ensayo transparencia

Los Congresos Estatales tienen la representación de miles de ciudadanos como nosotros, y que no pertenecemos a ninguna organización, que votamos para que los diputados sean nuestros representantes, y que en el caso de la elección del Presidente del ITEI, fue un acto jurídicamente, políticamente y socialmente válido. Cualquier duda, favor de dirigirse a Hidalgo 222 en Guadalajara, Jalisco.

¿Que es la candidatura ciudadana?

Son ciudadanos que hacen campaña con sus propios recursos económicos y que no trabajan en el Gobierno.

Competencia.

Los "ciudadanos comprometidos" con las acciones de transparentar la actuación del gobierno, tienen las herramientas de la razón y la "competencia de la intelectualidad", como parte de su propio "capital humano" obteniendo una diferenciación del resto de los ciudadanos que no participan y que son utilizados por otros para beneficio propio, fuera de todo contexto.

El reto es, romper paradigmas, y crear una Democracia del Siglo XXI, con la participación social en la política.

El factor social es importante pero, el individuo como ente tangible y sobre todo pensante, marca la diferencia entre el ente tangible y manejable, sin principios y objetivos reales, es decir sin principios y que sólo satisfacen la necesidad de poder, con la incitación social, lo que provoca irritación entre los electores silenciosos que, ejerciendo su libertad y respeto a la intimidad, deciden quien o quienes sean nuestros gobernantes.

Con el voto libre y secreto, validamos y otorgamos un "poder supremo" y confiamos y respetamos sus decisiones soberanas, es decir, los ciudadanos ejercemos nuestro derechos, con la libertad que otorga la democracia.

El ITEI como integrante de la La Región Centro-Occidente de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) ha convocado a expresar las posiciones ciudadanas en temas como:

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Esta es una herramienta para que los integrantes de grupos sociales que se sientan violentados sus derechos, participen y aporten material para fortalecer los temas de transparencia.

La clave.

El reto es, mejorar el ensayo "Lo que no debes hacer en materia de datos personales" que ganó el "primer lugar" en el 2do. Concurso Regional el año pasado por la COMAIP y el autor es afortunadamente el Presidente del ITEI Jalisco (2009-2013) quien ha ganado en dos ocasiones en temas de transparencia. Cabe resaltar que fueron más de 100 ensayos participantes y participaron 7 Estados de la República y que cada ensayo tenía un "seudónimo" para evitar dudas.

"La clave es: una computadora personal, acceso a Internet y una website personal, con recursos propios, sin utilizar recursos económicos, ni estar en la nómina gubernamental, eso define al candidato ciudadano".

El estilo de Barack Obama fue entre otras estrategias de campaña, la utilización del marketing cibernético, y ahora es el Presidente de los Estados Unidos.

El complemento es "levantar la mano" y decir: Yo puedo hacer el cambio; Yo puedo con el tema de Transparencia; Yo quiero ser Presidente del ITEI a partir del 2013, después de Gutiérrez Reynaga, claro esta.

Con el tema, TRANSPARENCIA.COM otro día.

miércoles, 29 de julio de 2009

Acciones de Trabajo del ITEI en el interior del Estado: Puerto Vallarta y el convenio con INFOMEX.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga.
En días pasados el Secretario Ejecutivo del ITEI, Alvaro Ruvalcaba Ascencio, en reunión de trabajo con el Presidente Municipal, Francisco Javier Bravo Carbajal,  formularon una agenda de trabajo para el segundo semestre de 2009, con el objeto de que el Gobierno de Puerto Vallarta, Jalisco reciba capacitación en el uso y manejo de solicitudes por medio de INFOMEX.
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La transparencia es una cuestión de cultura.
¿Puerto Vallarta cumple con los requisitos de transparencia hacia los ciudadanos?
Vallarta era de los pocos municipios importantes en el estado que no estaban en Infomex, Vallarta no estaba en ese sistema, Vallarta tiene su portal de transparencia, cualquiera tiene acceso al Internet, pero de forma más completa el Infomex es una situación muy importante para la ciudadanía, un sistema de información que inició originalmente el IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Información) y ya después todos los estados de la República, con sus departamentos o unidades de transparencia, tienen que aparecer en Infomex, y los municipios a su vez, firman un convenio, en este caso en concreto con el ITEI que pertenece al estado de Jalisco, y Vallarta actualmente todavía no tiene convenio con el ITEI.
¿Por qué razón todavía no está en el ITEI Vallarta?
Lo desconozco, pero el Presidente municipal se comprometió a más tardar el día 15 de agosto de 2009, ya estar firmando convenio, para que la gente de Vallarta tenga acceso a la información por este medio electrónico, Infomex. Ya le hicimos llegar los convenios, le hicimos llegar los reglamentos, Vallarta tiene una unidad de transparencia a través de Leticia Ortiz, ella es la encargada y con ella estamos trabajando para a más tardar el día 15, se comprometió el señor Presidente Bravo a firmar, con el Presidente del ITEI Jalisco.
¿Cómo ve el ITEI el tema de la transparencia en Puerto Vallarta?
Hay buena disposición, tienen su portal, nosotros en Guadalajara nos han llegado algunos recursos de revisión de ciudadanos que no estuvieron muy conformes con la respuesta que les dio el Ayuntamiento, pero yo creo que es una cuestión de cultura, relativamente es nueva, tenemos cuatro o cinco años de la cultura de transparencia en México, pero en la audiencia que me dio el señor Presidente, demuestra que hay muy buena disposición de parte del jefe del ejecutivo municipal para la transparencia.
¿Sobre qué asuntos solicitan información las personas que no quedan conformes con la respuesta del Ayuntamiento?
Básicamente sobre cuestiones de obra pública, cuestiones catastrales, cuestiones administrativas en las que el municipio no ha sido muy completo en su información, pero una de las cosas que me solicitó el Presidente municipal es que le enviemos personal del ITEI para capacitarlos, entonces ya estoy haciendo una agenda para nuestros abogados y vengan aquí a capacitar propiamente a los servidores públicos, a todos los directores para explicarles de qué se trata esta cultura de transparencia, que aparte es una obligación que tienen ellos de dar, toda la información que tenga que ver con los recursos públicos, hay inflación que es clasificada y que es confidencial, esa evidentemente no se puede facilitar, pero el grueso de la información fundamental sí tiene que proporcionarla de manera muy clara y transparente y la ciudadanía tiene derecho a eso.
En caso de negarse información que no necesariamente sea confidencial, ¿cómo se procede?
En caso de que se nieguen por una situación que no se fundamentan, o simplemente se niegan a proporcionarla, el usuario tiene derecho a irse al recurso de revisión, el recurso de revisión es un recurso que prevé la Ley de Transparencia y que le compete al ITEI, al órgano colegiado por el consejo del ITEI que se forma por un consejo de tres, el Presidente del ITEI y dos consejeros, y ellos de forma colegiada resuelven sin la negativa del sujeto obligado, caso concreto, el municipio de Puerto Vallarta, a proporcionar información, es procedente o improcedente, si es procedente confirman la negativa, pero en una negativa improcedente, el ITEI obliga al municipio a proporcionar esa información.
¿El ITEI cuenta con recursos legales para obligar al Ayuntamiento?
Así es, si el municipio sigue en su negativa, el ITEI puede presentar una denuncia por abuso de autoridad.
¿Qué otros municipios de Jalisco faltan por integrarse a Infomex?
Creo que la totalidad de los municipios de Jalisco ya lo tienen, pero Vallarta llama particularmente la atención por la importancia del municipio, pero prácticamente la totalidad de los municipios están en Infomex.
¿Desde cuándo se le hizo?
Según la reforma constitucional de hace dos años, cada municipio que tenga más de 70 mil habitantes, tiene la obligación de estar en este convenio de Infomex, los que tienen menos de 70 mil, que son los que no están inscritos, no tienen la obligación legal de estar en Infomex, pero Puerto Vallarta tiene alrededor de 300 mil habitantes, entonces ya tiene la obligación legal de hacerlo, hace tres días venció el plazo de dos años, no es un plazo fatal pero se puede llegar a firmar este convenio, el señor Presidente municipal fue muy categórico, ya dio instrucciones para hacer todas las gestiones para que a más tardar el día 15 de agosto ya estar en Infomex.
¿De no hacerlo qué pasaría?
Nada, de no hacerlo no hay una sanción, simplemente la sanción sería moral que pudiera tener la gente de ¿por qué no estamos en Infomex?, ¿por qué nos quitan ese derecho de tener acceso a la información de los recursos que finalmente son de todos? De saber cómo se trabajan los impuestos, y se tiene que informar todo, en qué se gasta, cómo se gasta, cuándo se gasta, por qué se gasta, pero no hay una sanción para el municipio que no esté en esto, pero yo aquí no veo ningún problema.
¿Considera que debería ser sancionable el que los municipios no se integraran al sistema de información pública?
Yo creo que en el caso concreto de los municipios con más de 70 mil habitantes pienso que sí pudiera ser una forma de exigirle a la autoridad que se inscriba, que firme el convenio, pero prácticamente ya todos lo firmaron, esas son modificaciones que tendría que hacer el Congreso para permitir que la ciudadanía tenga más acceso y más facilidad a la información sin que tengan que contratar un abogado, porque en Infomex están las cosas muy sencillas, se abre el portal, se inscriben, ponen su número de clave confidencial y ya hasta ahí inclusive los recursos, viene ahí un formato para presentar recursos y el ciudadano no tiene que contratar un abogado, está muy sencilla la forma de interponer un recurso de revisión.
Hablaba de la cultura de transparencia, ¿en qué nivel está en Jalisco, quién solicita mayor información?
La mayoría de los usuarios son periodistas, entonces afortunadamente los periodistas se han encargado con su labor de publicitar esto, de que la gente sepa que tiene derecho y que es un derecho que se tiene que exigir a nuestros gobernantes la rendición de cuentas, no nada más en los informes que rinden, sino que nos puedan informar día a día cualquier institución que solicite. Los periodistas, la prensa es de mucho apoyo para que la gente sepa que hay una institución que le garantiza información, ya poco a poco los sujetos han sido más transparentes, esta cultura ya va, como dice un periodista de Guadalajara, es una bola de nieve que ya nadie la para, ya es más extensa esta cultura.
¿Cuál es el procedimiento que debe seguir un ciudadano si no recibe la información que solicite a alguna institución?
Puede presentar un escrito libre directamente en las oficinas de Guadalajara del ITEI, que está ubicado en Miguel de Cervantes Saavedra número 19, o en su defecto meterse a Infomex directamente puede solicitar la información a la página de ITEI, ahí está un link en la página de Infomex y ahí solicitar la información y el ITEI hace la investigación, el ITEI está facultado para hacer eso, la información de una u otra forma, tiene que tenerla la persona que la está solicitando.
¿En cuánto tiempo el ITEI resuelve las solicitudes?
Lo importante aquí es que los términos son muy cortos, y si la autoridad no resuelve en un periodo de cinco días, o cinco días más en caso de que motive y fundamente la tardanza, es decir diez días hábiles, se hace acreedor a una sanción, entonces en un lapso de veinte días tendrían que dar la información si interpusieron un recurso, en un lapso de 25 días ya está resuelto ese recurso, es rápido. Quien se niegue a dar la información tiene una sanción, que puede ser desde un procedimiento administrativo, hasta una denuncia por abuso de autoridad, porque está abusando de su autoridad al no dar información que legalmente está obligado a dar, porque vamos a suponer que no sea una información confidencial ni clasificada, tiene que proporcionar esa información, no puede negarla, se puede negar cuando es información delicada, de seguridad, confidencial, datos personales de un funcionario, incluso el propio instituto confirmaría la negativa del sujeto obligado.
¿En caso de que un ciudadano sospeche de corrupción y quiera saber de los recursos que se manejan y descubre que hay irregularidades, tiene el ITEI capacidad para actuar?
La institución puede, en este caso si se demuestra que hubo un ilícito, sí puede presentar la denuncia junto con el ciudadano, si se está detectando una irregularidad y lo hace de conocimiento del Ministerio Público, y el Ministerio Público ya se encarga de integrar la averiguación ya hacer todas las diligencias pertinentes, pero sí, inclusive el ITEI está facultado para hacer labores de investigación, todo a petición, por eso es muy importante la cultura de transparencia, que el ciudadano sepa que tiene derecho y tiene la obligación de hacer este tipo de denuncia sobre cualquier duda que tenga.
Fuente: http://www.vallartaopina.net/
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viernes, 24 de julio de 2009

El ITEI de visita en El Occidental.

A invitación del Director del periódico de El Occidental, Javier Valle, el pasado Miércoles 22 de Julio de 2009, el Presidente del ITEI, Jorge Gutiérrez Reynaga visitó las instalaciones ubicadas en la Calzada Independencia, y el tema fue: el Presupuesto para el 2010.

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Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

Agenda del Presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública por el Sur de Jalisco.

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Con el objeto de fortalecer las acciones de los Medios de Comunicación en la Zona Sur de Jalisco, a las 11:00 horas del 21 de Julio de 2009 en la Presidencia Municipal de Zapotlán el Grande, el Presidente del ITEI, Jorge Gutiérrez Reynaga, participo en la capacitación impartida por el Director Jurídico del ITEI, Alfredo Delgado Ahumada, y el Secretario Ejecutivo del ITEI, Alvaro Ruvalcaba Ascencio, ante los representantes de:

  • Tapalpa
  • Tamazula de Gordiano.
  • Tecalitlan.
  • Techaluta.
  • Sayula.
  • Tuxpan
  • Zapotiltic
  • Zapotlan el Grande.

Posteriormente se reunió con el Ing. Dagoberto Moreno Leal, Presidente Municipal y con el responsable de la Unidad de Transparencia e Información Municipal (UTI), licenciado Noé García Álvarez, en donde se trató el tema de fortalecimiento financiero a la Transparencia a la UTI, para el segundo semestre de 2009.

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Presidente del ITEI Jalisco, en WRadio de Televisa.

El lunes 20 de Julio de 2009, Jorge Gutiérrez Reynaga, Presidente del ITEI estuvo con Jorge Robledo Vega en Televisa Radio a las 10:00 AM, en donde se hablo entre otros temas sobre el Presupuesto para el Año 2010 del ITEI, que será de 40 millones de pesos.

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¿ Vacaciones en el ITEI ?

Efectivamente, es conocido por los ciudadanos que en el ITEI los trabajadores administrativos, mandos medios y los Consejeros Titulares están cumpliendo con el periodo vacacional que les corresponde, empero los servidores públicos: Consejero Presidente y Secretario Ejecutivo están laborando en las instalaciones del Instituto de Transparencia e Información Pública.

El reglamento Interior del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, en el Capitulo XV “Del periodo Vacacional del Instituto” en su artículo 50 Bis, dice a la letra:

Los integrantes del Instituto, disfrutarán anualmente de dos períodos vacacionales con goce de sueldo. El primer período será en la segunda quincena del mes de Julio y el segundo periodo en la segunda quincena del mes de diciembre; los días se determinarán en la sesión donde se apruebe el calendario de Sesiones del Consejo.

El Consejo en base al Artículo 47, Fracción I de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco y 11 y 16 del Reglamento Interior del ITEI, acordaron que el primer periodo vacacional del año este comprendido entre el 20 y 31 de Julio de 2009, como puede apreciarse en la pagina web www.itei.org.mx

La Ley para los servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, en su artículo 40, determina que: los servidores públicos que tengan más de seis meses consecutivos de servicio, disfrutarán, cuando menos de dos períodos anuales de vacaciones de 10 días laborables cada uno… por lo que los recientemente nombrados Consejero Presidente y Secretario Ejecutivo, no cumplen con los seis meses que marca la Ley mencionada, por lo tanto están trabajando a puerta cerrada en el ITEI.

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

miércoles, 27 de mayo de 2009

¿Qué pasa con la Transparencia?

Jorge Gutiérrez Reynaga.

 

¿Tan frágil esta el sistema INFOMEX?

O será falta de visión.

Lo invito a leer el ensayo:

"Website & Transparencia en Gobiernos Municipales de Jalisco"

 

jalisco infomex en crisis itei

Para ver la fuente: http://www.mexicowebcast.com.mx/index.php?loc=5&inner=article&id=26152

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Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

sábado, 2 de mayo de 2009

e-memorandum para el Congreso: Expediente de un Aspirante Invisible, hasta ahora.

Jorge Gutiérrez Reynaga

Aspirante a la Presidencia del ITEI Jalisco.

En los grandes corporativos, existen los staff de asesores que permiten agilizar los asuntos inherentes a sus actividades principales; por lo tanto, se trata de:

"VENDER UNA IDEA PARA EL CONGRESO DE JALISCO"

A falta de tiempo es necesario que por medio de las Web site y la tecnología de la información, tengan Ustedes una herramienta de apoyo para la toma de decisiones.

La idea.

Tener acceso rápido y sin contratiempos el resumen del expediente de un aspirante a la Presidencia del ITEI en Jalisco.

Trabajos e investigaciones por la TRANSPARENCIA:

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Para accesar a los documentos referidos, de un click en cada imagen.

Premios y Reconocimiento de TRANSPARENCIA:

  comaip

ITEI2

itei boletin ganador

Palabras en Ags

PREMIO ENSAYOS

Como el Jurado Calificador, transparento el concurso:

Acta de Jurado No. 1, en León , Guanajuato.

Acta de Jurado No. 2. Ganador Financial Consulting.

 

ENSAYO CONCURSO

2do premio

Experiencia Profesional:

abc expositor

Experiencia Docente:

clase auditoria gubernametal

clase politicas publicas

clase valuacion financiera

clase estudios latinoamericanos

Otros.

Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas.

IMEF RECONOCIMIENTO 2001

Universidad de Guadalajara.

 

udg ultimo reconocimiento cucea

udg conferencias abril 2009

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

jorge@gutierrezreynaga.com

jueves, 30 de abril de 2009

¿Qué esperas del nuevo Presidente de Transparencia en Jalisco?

Jorge Gutiérrez Reynaga

Aspirante a la Presidencia del ITEI Jalisco.

Fiscalizar es consecuencia de la Transparencia y Rendición de Cuentas. ¿Qué es primero?

Después de tantos movimientos financieros, políticos, y ahora de problemas de salud pública, el tema de la transparencia en Jalisco es un punto muy importante en la agenda legislativa de los integrantes de la Comisión de Participación Ciudadana del Congreso que tendrá que elegir a un nuevo representante.

Pero cabe hacer una pregunta: ¿Qué es lo que quiere la sociedad del próximo presidente del ITEI?

Alguna vez le han preguntado a Usted de lo que debería ser el perfil del próximo presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco y que espera de él.

El día de ayer, el Congreso de Jalisco, determino que 13 aspirantes a la Presidencia del ITEI, cumplían con lo estipulado en las bases de la convocatoria, de un total de 22 solicitantes.

Se espera que en este proceso exista realmente transparencia en el proceso de elección, no como ha sucedido con el caso de la elección del Auditor Superior del Estado de Jalisco. En materia de rendición de cuentas,la sociedad tiene la atribución de "fiscalizar" a las gestiones del Gobierno.

Gracias por ejercer tu derecho a la información, es el saludo de transparencia.

Apatía social es un fenómeno actual, en materia política.

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

jorge@gutierrezreynaga.com

domingo, 26 de abril de 2009

Influenza porcina, un problema de Salud Pública Mundial. Pandemia es un tema fatal al que no debemos llegar.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga

pandemic influenza phases

La Organización Mundial de la Salud (OMS), define en 6 fases la alerta de la Influenza.

  1. Detección del virus causado por un animal.
  2. De la enfermedad en animales, existen casos de infección en humanos.
  3. Existe infección entre un grupo de humanos.
  4. La infección de humanos se propaga a nuevos brotes de la enfermedad en comunidades.
  5. La propagación del virus en cuando menos 2 países en la región.
  6. Brotes en otros países de la región. Esta fase determinaría el inicio de una pandemia mundial.

Pero que han hecho los Gobiernos.

Lo primero de acuerdo a la Matriz Haddon es prevenir nuevos brotes de influenza en guarderías y escuelas a nivel primaría, básico y superior la suspensión de actividades.

Evalúan el status de vacunación de la población y geográficamente ubican a los habitantes infectados.

De acuerdo a los Programas de salud Pública, determinan las acciones a seguir, como son: evitar los eventos en lugares cerrados y difusión de como evitar contagios y como detectar a los humanos infectados.

La OMS ha publicado en abril de 2009, el documento de investigación "Population-based simulations of influenza pandemics: validity and significance for public health policy" que trata sobre simulación de casos de pandemias en la población infectados con influenza y la importancia de las Políticas Publicas en materia de Salud, para lo cual un grupo multidiciplinario realizaron los eventos con casos de transmisión de la gripe en un distrito de Suecia con el objeto de determinar una estrategia a seguir en el caso de una pandemia. Este simulación no contempla escenarios que registren las posibles mutaciones del virus, ni tampoco la visibilidad o probabilidad de ocurrencia, la respuesta social por información vaga o incompleta, entre otras, por lo tanto no existe un patrón o modelo a seguir exacto para combatir la influenza.

Gripe porcina

En respuesta a los casos de gripe porcina A/H1N1 notificados en México y los Estados Unidos de América, la Directora General de la OMS ha convocado una reunión del Comité de Emergencias para que evaluara la situación y la asesorara con respecto a las respuestas apropiadas.

El Comité, compuesto por expertos internacionales en diversas disciplinas, se ha establecido de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional (2005).

La primera reunión del Comité de Emergencias se celebró el sábado 25 de abril de 2009.

Tras examinar los datos disponibles acerca de la situación actual, los miembros del Comité identificaron una serie de lagunas en los conocimientos actuales sobre las características clínicas, epidemiológicas y virológicas de los casos notificados y sobre las respuestas apropiadas.

En opinión del Comité, para facilitar su labor es necesario obtener respuesta a varias cuestiones concretas.

No obstante, el Comité acordó que la situación actual constituye una emergencia de salud pública de importancia internacional.

De acuerdo con este parecer y lo estipulado en el Reglamento, la Directora General ha determinado que los acontecimientos actuales constituyen una emergencia de salud pública de importancia internacional.

Con respecto a las medidas de salud pública y de conformidad con el Reglamento, la Directora General recomienda que, de acuerdo con el parecer del Comité, todos los países deben intensificar la vigilancia de brotes inusuales de síndromes gripales y neumonía grave.

Asimismo, el Comité acordó que es necesaria más información antes de que se pueda tomar una decisión con respecto a la modificación o no del nivel de alerta ante una pandemia de gripe, que se encuentra actualmente en la fase 3. (Fuente Secretaría de Salud, México).

Acciones Básicas ante la Intensificación de la trasmisión de la Influenza.

El Gobierno de México ha emitido boletín para proporcionar información básica al personal de salud en unidades de atención médica para prevenir y controlar la intensificación de la transmisión de influenza en nuestro país.

La coordinación entre los hospitales del sector salud y los particulares deben coordinarse para poder combatir y prevenir el contagio, así como su atención.



Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

viernes, 24 de abril de 2009

A propósito de Transparencia: Apatía de los sujetos obligados.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga

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Existe apatía por parte de los sujetos obligados para transparentar la información resultado de la gestión Municipal porque no les interesa que la sociedad civil opine al respecto, este es el tema principal del ensayo: "Web site & Transparencia en Gobiernos Municipales en Jalisco".

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

jorge@gutierrezreynaga.com

jueves, 2 de abril de 2009

Transparencia Bancaria.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga

En Internet las instituciones bancarias presentan la oferta de sus productos y servicios al publico en general, ofreciendo ventajas de sus productos, en fin, el libre mercado en términos financieros.

Podemos observar que Banamex, Bancomer, HSBC, Banorte, Banregio, Santander, por mencionar algunas, tienen en su portal un lugar o "link" sobre la Ley de Transparencia y, si son adentramos en el espacio, presentan información sobre las comisiones que aplican por el manejo de chequeras, tarjetas de crédito, crédito hipotecario, crédito revolvente, transacciones vía internet como ordenes de pago entre bancos, giros bancarios, cheques de caja, cheques certificados, disposiciones en efectivo, entre otros rubros importantes.

Será similitud o no, pero en las paginas de las Secretarias de Finanzas de los Estados de la República, existe información importante para el pago de derechos,  tasa de recargos, pago de tenencia y uso de vehículos, el presupuesto autorizado y ejercido, tabuladores, estados financieros, y mucho más, con la finalidad de dar cumplimiento a la Transparencia.

Tanto en la iniciativa privada, como es el caso ahora de los bancos o en los entes gubernamentales, existe la fuerte convicción sobre transparentar la actuación de sus respectivas actividades.

En el primer caso, aplica la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros que obliga a los bancos a transparentar las comisiones aplicables y actualizadas sobre los servicios ofertados.

Para los entes públicos aplica la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Como se puede apreciar, es lo mismo pero, cada entidad con sus propia ley.

En el primer caso, la Ley aplicable a los bancos determina:

Las Entidades deberán contar en sus sucursales o establecimientos con información actualizada relativa a los montos, conceptos y periodicidad de las Comisiones en carteles, listas y folletos visibles de forma ostensible, y permitir que aquélla se obtenga a través de un medio electrónico ubicado en dichas sucursales o establecimientos, a fin de que cualquier persona que la solicite esté en posibilidad de consultarla gratuitamente, y cuando cuenten con página electrónica en la red mundial "Internet", mantener en ésta dicha información.

Las Entidades, a través de los medios que pacten con sus Clientes, deberán darles a conocer los incrementos al importe de las Comisiones, así como las nuevas Comisiones que pretendan cobrar, por lo menos, con treinta días naturales de anticipación a la fecha prevista para que éstas surtan efectos. Sin perjuicio de lo anterior, los Clientes en los términos que establezcan los contratos, tendrán derecho a dar por terminada la prestación de los servicios que les otorguen las Entidades en caso de no estar de acuerdo con los nuevos montos, sin que la Entidad pueda cobrarle cantidad adicional alguna por este hecho, con excepción de los adeudos que ya se hubieren generado a la fecha en que el Cliente solicite dar por terminado el servicio.

El incumplimiento a lo previsto en el párrafo anterior, tendrá como consecuencia la nulidad de la Comisión, con independencia de las sanciones que en su caso procedan.

 

Glosario de términos.

Comisiones: Es cualquier cargo, independientemente de su denominación o modalidad, que una Entidad cobre a un Cliente. Tratándose de Entidades Financieras, se considerarán los cargos que se realicen por operaciones pasivas, activas o de servicio, y tratándose de Entidades Comerciales y de sociedades financieras de objeto múltiple no reguladas, se considerarán los cargos que se efectúen por las operaciones de crédito, préstamos o financiamientos. En todos los casos, se considerarán los cargos por el uso o aceptación de Medios de Disposición

CAT: al costo anual total de financiamiento expresado en términos porcentuales anuales que, para fines informativos y de comparación, incorpora la totalidad de los costos y gastos inherentes a los créditos, préstamos o financiamientos que otorgan las Entidades.

Entidad Financiera: a las instituciones de crédito, a las sociedades financieras de objeto limitado, a las sociedades financieras de objeto múltiple reguladas y a las entidades de ahorro y crédito popular y a las entidades financieras que actúen como fiduciarias en fideicomisos que otorguen crédito, préstamo o financiamiento al público.

Con el tema, TRANSPARENTA.COM otro día.

viernes, 27 de febrero de 2009

7 ÁREAS SENSIBLES DE LA GESTION PÚBLICA

INAP EDIFICIO

Los 7 temas.

El día de ayer, el Auditor Superior de la Federación, CP. Arturo González de Aragón, dicto una conferencia sobre áreas sensibles de la Gestión Pública y señalando 7 de ellas, mismas que tuvieron una reacción polémica en la prensa nacional.

    1. Contabilidad Patrimonial.
    2. Evaluación del desempeño.
    3. Ramos 23 y 33 de Fondos Federales.
    4. Subejercicio de Recursos.
    5. Fideicomisos.
    6. Discrecionalidad.
    7. Concesiones.

El Gobierno Federal ha iniciado con la Armonización Contable y tiene como objetivo principal, que la información financiera de los 3 niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal) procesen la misma información, para que los Órganos de Fiscalización Superior, llamese Contadurías Mayores de Hacienda o Auditoria Superior del Estado o de la misma Federación, tengan sistemas y metodologías de revisión o auditoría similares, con el objeto de alcanzar la transparencia en la rendición de cuentas, por parte de los gobernantes.

La Fiscalización debe se integral, los órganos de control interno de la Administración Pública Central y Descentralizada, los Estados y en los Municipios las Contralorías Internas, deben coadyuvar al trabajo de las respectivas Auditorias Superiores.

En esta página puedes checar la sesión estenográfica de la conferencia del CP. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación del jueves 26 de febrero de 2009 en el INAP.

 

Reacciones.

La Secretaria de Hacienda y Crédito Público, de manera inmediata emitió un comunicado de prensa, en donde hace una observación importante: "El ejercicio de los recursos públicos es transparente y apegado estrictamente a lo que marca la Ley".

En este tema, ¿el derecho de la duda, quién lo tiene?

 

Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Hasta el 2012 será un proceso de acomodo, bipartita entre la Contabilidad Gubernamental actual y la Nueva Contabilidad Gubernamental, que contempla los registros Presupuestales, Patrimoniales y de Evaluación del desempeño, porque sus sistemas de información son muy específicos y que es base fundamental de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Con las Normas de Información Financiera Gubernamentales que es una adecuación del Siglo XXI de lo que fueron por muchos años las Normas de Contabilidad Gubernamental, emitidas por la SHCP determinan como TRANSPARENTA.COM ha señalado en este espacio, el registro de los activos, como son:

  • Bienes Muebles e Inmuebles.
  • Inventarios de mercancía, materiales, suministros, entre otros.
  • Concesiones, otorgadas por el Gobierno como: Gasolineras, Telecomunicaciones, distribución de gas natural, derechos de vía para realizar carreteras, autopistas, túneles, es decir actividades que le corresponden al estado pero que tienen participación privada.

El sistema de registro es, como dicen los Contadores Públicos, un proceso acumulativo de las transacciones del gobierno, es decir, utilizarán el concepto de devengado, devengado pagado, devengado por pagar y los resultados posiblemente presentaran una "pérdida" en la actividad del ente gubernamental.

Con estas acciones, los ayuntamientos del país deberán tomar como base, una nueva contabilidad gubernamental, que de acuerdo a las primeras acciones del Consejo Nacional de Armonización Contable se han separado en municipios con una población de 25,000 habitantes que en el caso de Jalisco, tendrá efectos importantes a corto plazo.

Con el tema, TRANSPARENTA.COM otro día.

jorge@gutierrezreynaga.com

lunes, 23 de febrero de 2009

¿Y cuánto vale el Patrimonio del Gobierno?

Un principio en materia económica es: la inversión pública incrementa el patrimonio del gobierno.

Tradicionalmente, la inversión se canaliza a la construcción de infraestructura en los pueblos de México, así como la adquisición de bienes muebles e inmuebles que incrementan los activos del gobierno.

Tanto la inversión como la obra pública, son parte esencial del trabajo de gobierno.

¿Pero, cuanto vale; qué valor se le asigna? De acuerdo a los manuales contables, las adquisiciones se registran como un egreso y la construcción de calles, escuelas, carreteras, obras sanitarias, colocación de cableado subterráneo, puentes, túneles, cementerios, crematorios  y otros casos, sólo se registran en la póliza cheque y en  programas comerciales de contabilidad y resulta que, se registra el valor histórico de compra y de gasto o inversión.

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El registro del patrimonio se realiza con la elaboración de de un expediente, en donde se encuentre la factura y respectivo resguardo, entre otros documentos, dándole un número consecutivo que hace constar que es parte del patrimonio del gobierno, mismo que se archiva y sólo se confronta cuándo los órganos fiscalizadores revisan ocularmente el punto en especifico: que el inmueble este donde debe estar.

Tema interesante es: las adecuaciones al inmueble, así como la construcción nueva de unas oficinas del gobierno, plazas públicas, mercados, rastros, entre otros.

En este punto debemos reflexionar primero, bajo la doctrina patrimonial, cómo y cuándo se debe registrar las obras en proceso: la nueva calle, plaza, edificio, ampliación de las oficinas del registro civil; y segundo, cómo debemos registrar contablemente los nuevos activos y cómo deben incorporarse al patrimonio.

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Bueno ya esta todo en orden. ¿Pero que valor esa obras tendrán a 5 años? Sufrirán depreciación, no, pero que valor agregado tendrán para el gobierno. Hacer obras por gastar el presupuesto no generan valor para la ciudadanía.

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El gobierno invierte en obras de infraestructura, se registran en libros pero, ¿qué pasa con las obras en donde existe participación privada? ¿En donde se registran?

¿Que valor de venta pueden tener? ¿Que valor tendrán las concesiones? ¿Cuanto valen los activos del gobierno? Estas y otras preguntas están en el tintero de alguna persona.

Nuestros activos están reflejados en nuestro balance personal y en él registramos nuestras pertenencias, es decir nuestro patrimonio.

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

sábado, 24 de enero de 2009

FINANZAS | El Economista online

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El Periódico El Economista trae un interesante tema sobre la crisis financiera mundial, el cual transmito para su conocimiento.

El Economista es marca registrada de Periódico El Economista, S.A. C.V. http://eleconomista.com.mx/

Hace una cronología de hechos ocurridos en los años 2007 y 2008, desde que más de 25 mil prestamistas se declaran en bancarrota (el inicio de la industria subprime) hasta la estafa de Bernard Madoff en diciembre de 2008.

Eso trajo a mi mente, un correo recibido en Octubre de 2008 a mi correo y que estaba en francés y que un buen amigo de la Université Paris Sorbonne me tradujo al español y que decía:


2001. Explosión de la burbuja Internet.

2005-2007 La Reserva Federal baja el precio del dinero del 6.5 al 1%. Con una tasa de interés para hipotecas tan baja, despega el 'boom' inmobiliario. En 10 años, el precio real de las viviendas se multiplica por dos en Estados Unidos.

Empieza el problema.


Lo que para un pequeño inversionista americano es una bendición, es decir el poder comprar una segunda o tercera vivienda a una tasa de interés realmente baja, para un banquero se vuelve un dilema de rentabilidad, pues aunque coloque muchos créditos, sus ingresos promedio por el cobro de intereses baja.

Ante esta particular paradoja, a mas de algún banquero en Estados Unidos se le ocurrió lo siguiente:

  • Dar préstamos más arriesgados (por los que cobrarían más intereses).
  • Compensar el bajo margen aumentando el número de operaciones (1000 x poco es más que 100 x poco)

En cuanto a lo primero, es decir dar créditos más arriesgados, decidieron:


1. Ofrecer hipotecas a un nuevo tipo de clientes llamados los 'Ninja' (que en el argot bancario americano significa no income, no job, no assets). O sea personas sin ingresos fijos, sin empleo fijo y sin garantías reales.


2. Cobrarle al ninja más intereses, obvio, había más riesgo.


3. Aprovecharse del boom inmobiliario.


4. Además, llenos de entusiasmo, decidieron conceder créditos hipotecarios por un valor superior al valor de la casa que compraba el Ninja. De acuerdo a las tendencias del mercado, esa casa, en pocos meses, valdría más que la cantidad dada en préstamo. Además, como la economía americana iba muy bien, el deudor hoy insolvente podría encontrar trabajo y pagar la deuda sin problemas.


5. A este tipo de hipotecas, les llamaron 'hipotecas subprime' Nota: Se llaman 'hipotecas prime' las que tienen poco riesgo de impago. Se llaman 'hipotecas subprime' las que tienen más riesgo de impago.


Todo este planteamiento funcionó bien durante algunos años. En todo este tiempo, los Ninja iban pagando los plazos de la hipoteca y además, como les habían dado más dinero del que valía su nueva propiedad, bien campeón se habían comprado carro nuevo, habían hecho remodelaciones en la casa y se habían ido de vacaciones con la familia. Todo ello seguramente pagando a plazos y con el dinero de más que habían recibido del banco.

En cuanto a lo segundo, es decir aumentar el número de operaciones:


Como los Bancos se vieron de repente dando muchos préstamos hipotecarios a la vez, notaron que se les acababa el dinero. La solución fue muy fácil: acudir a Bancos extranjeros para que les prestaran dinero - para algo está la globalización -.


Con ello, el dinero que ahora en la mañana depositó un simple taxista ingles en su Caja de Ahorros en Londres (llamémosle Peter) puede estar esa misma tarde en Illinois, porque allí hay un Banco al que su Caja de Ahorros le ha prestado su dinero para que se lo preste a un Ninja.


Por supuesto, el Ninja de Illinois no sabe que el dinero le llega desde Londres y mucho menos Peter sabe que su dinero, depositado en una entidad seria como es su Caja de Ahorros, empieza a estar en un cierto riesgo. Tampoco lo sabe el Presidente de la Caja de Ahorros donde Peter deposita sus dineritos. Es mas el Presidente piensa que el 'Bank of Illinois' es una institución seria con la que da gusto trabajar. Probablemente tampoco lo sabe el Gerente de la sucursal de la Caja de Ahorros de donde Peter es cliente. A lo sumo sabrá que el banco que el representa tiene invertida una parte del dinero de sus ahorrantes en un Banco importante de Estados Unidos.

Primer comentario.


Hasta aquí, todo está muy claro y también está claro que cualquier persona con sentido común, aunque no sea un especialista financiero, puede pensar que si algo falla, el golpe puede ser importante.

Segundo Comentario.


La globalización tiene sus ventajas, pero también sus inconvenientes y sus peligros. La gente de la Caja de Ahorros en Londres no sabe que está corriendo un riesgo en Estados Unidos y cuando empieza a leer que allí se dan hipotecas subprime, piensa: "Qué locuras hacen estos gringos"


Además, resulta que existen las 'Normas de Basilea', que exigen a los Bancos de todo el mundo que tengan un Capital mínimo en relación con sus Activos. Simplificando mucho, el Balance del Banco de Illinois es:


ACTIVO PASIVO
Dinero en caja Dinero que le han prestado otros bancos
Créditos concedidos Capital y reservas
Total X Millones X Millones


Las Normas de Basilea exigen que el Capital de ese Banco no sea inferior a un determinado porcentaje del Activo.

Entonces, si el Banco está pidiendo dinero a otros Bancos y dando muchos créditos, el porcentaje de Capital sobre el Activo de ese Banco baja y no cumple con las citadas Normas de Basilea.

Empieza el problema.


Algún avispado recordó las ventajas de la Titulización: el Banco de Illinois 'empaqueta' las hipotecas -prime y subprime- en paquetes que se llaman MBS (Mortgage Backed Securities, o sea, Obligaciones Garantizadas por Hipotecas). O sea, donde antes tenia 1,000 hipotecas 'sueltas', dentro de la Cuenta 'Créditos concedidos', ahora tiene 10 paquetes de 100 hipotecas cada uno, en los que hay, como en la Viña del Señor, de todo, bueno (prime) y malo (subprime).

El Banco de Illinois busca compradores para esos 10 paquetes:


¿Dónde va el dinero que obtiene por esos paquetes?


Va al Activo, a la Cuenta de "Dinero en Caja", que aumenta, disminuyendo por el mismo importe la Cuenta "Créditos concedidos", con lo cual la proporción Capital/Créditos concedidos mejora y el Balance del Banco cumple con las Normas de Basilea. Hasta aquí todo bien.


¿Quién compra esos paquetes para que el Banco de Illinois "mejore" su Balance de forma inmediata?


¡Muy buena pregunta! El Banco de Illinois crea unas entidades filiales, los 'Conduits' que no son Sociedades, sino Trusts o Fondos, y que por ello no tienen obligación de consolidar sus Balances con los del Banco matriz. Es decir, de repente, aparecen en el mercado dos tipos de entidades:


El Banco de Illinois, con la cara limpia.


El Chicago Trust Corporation (o el nombre que le quiera poner), con el siguiente Balance:


ACTIVO PASIVO

Los 10 paquetes de hipotecas Capital: lo que ha pagado por esos paquetes

Tercer comentario.


Si cualquier persona que trabaja en la Caja de Ahorros en Londres, desde el Presidente al Gerente de la sucursal de Peter, supieran algo de esto, se hubieran afligido.


Pero como no sabían, todos hablan en las juntas semanales y mensuales de sus inversiones internacionales, de las que no tienen la más mínima idea.


¿Cómo se financian los Conduits? En otras palabras, ¿de dónde sacan dinero para comprar al Banco de Illinois los paquetes de hipotecas?

Respuesta:

1. Mediante créditos de otros Bancos.
2. Contratando los servicios de Bancos de Inversión que pueden vender esos MBS a Fondos de Inversión, Sociedades de Capital Riesgo, Aseguradoras, Financieras, Sociedades patrimoniales de una familia, entre otros.

Cuarto Comentario.


La bola sigue haciéndose más grande.

Quinto Comentario


Nótese como el riesgo se va acercando a las familias de a pie, porque igual que Peter y animado por los promotores comerciales de la caja de Ahorros de Londres, cualquiera va y mete su dinero en un Fondo de Inversión americano.

Continuamos con la historia.


Nunca nadie debe dudar de la honorabilidad de los banqueros, profesionales sabios que saben como cuidar nuestros ahorros. Es mas, para ser "financieramente correctos", los Conduits o MBS tenían que ser bien calificados por las Agencias de Rating.


Estas dan calificaciones en función de la solvencia, liquidez, etcétera. Estas calificaciones dicen: "a esta empresa, a este Estado, a esta organización se le puede prestar dinero sin riesgo", o simplemente "tengan cuidado con estos otros porque se arriesga usted a que no le paguen".


Nota: Se incluye aquí lo que significa la palabra 'Rating': Calificación crediticia de una Compañía o una Institución, hecha por una agencia especializada.


En términos generales los niveles son: AAA (el máximo), AA, A, BBB, BB, C y D (son muy malos).


En términos generales un Banco grande suele tener un rating de AA, un banco mediano, un rating de A.


Las Agencias de rating calificaban a los Conduits (Fondos de Inversión, Trust Funds, etc) y a las emisiones de MBS (Mortgage Backed Securities) con estas calificaciones o les daban otros nombres, más sofisticados y sexys, pero que, al final, dicen lo mismo. les llamaban:

Investment grade a los MBS que representaban hipotecas prime, o sea, las de menos riesgo (serían las AAA, AA y A).


Mezzanine, a las intermedias (suponemos que las BBB y quizá las BB).


Equity, a las de alto riesgo de impago es decir a las malas, o sea, a las subprime, que, en todo este relajo son las grandes protagonistas

Y sigue la historia……


Los Bancos de Inversión colocaban fácilmente las mejores MBS (investment grade) a inversores conservadores, obviamente a intereses bajos.


Otros administradores de Fondos, Sociedades de Capital Riesgo, etcétera, más agresivos preferían a toda costa rentabilidades más altas, es decir más riesgosas.

Entre otras razones por que los 'traders', los gerentes y los directores cobran sus bonos anuales en función de la rentabilidad obtenida.


Nos quedan los MBS muy malos. Como venderlos sin que se note el riesgo tan alto que tienen en si mismos?

Sexto Comentario.

La cosa se complica y, por supuesto, los de la Caja de Ahorros en Londres siguen haciendo declaraciones felices y contentos, hablando de la buena marcha de la economía y hasta de las obras de beneficencia que hacen en la comunidad.

Algunos Bancos de Inversión lograron, de las Agencias de Rating una recalificación (un re-rating, palabra que no existe pero que nos servira para ir entendiendo el asunto).


El 're-rating' es un invento para subir el rating de los MBS malos, que consiste en:


Estructurarlos en tramos, a los que les llaman 'Tranches' ordenando, de mayor a menor, la probabilidad de un impago, y con el compromiso de priorizar el pago a los menos malos.


Es decir:


Yo compro un paquete de MBS, en el que me dicen que los tres primeros MBS son relativamente buenos, los tres segundos, muy regulares y los tres terceros, francamente malos.


Esto quiere decir que he estructurado el paquete de MBS en tres 'tranches': el relativamente bueno, el muy regular y el muy malo.


Me comprometo a que si no paga nadie del tranche muy malo (o como dicen estos señores, si en el tramo malo incurre en 'default'), pero cobro algo del tranche muy regular y bastante del relativamente bueno, todo irá a pagar las hipotecas del tranche relativamente bueno, con lo que, automáticamente, este tranche podrá ser calificado de AAA.

Séptimo Comentario.


Algunos especialistas empiezan a llamar a estas operaciones "magia financiera". Para acabar de complicar las cosas para los depositantes como Peter, estos MBS ordenados en tranches fueron rebautizados como CDO (Collateralized Debt Obligations, Obligaciones de Deuda Colateralizada). Igual se les podía haber dado cualquier otro nombre mas exótico.


No contentos con lo anterior, los magos financieros crearon otro producto importante: los CDS (Credit Default Swaps). En este caso, el adquirente, el que compraba los CDO, asumía un riesgo de impago por los CDO que compraba, cobrando más intereses. O sea, compraba el CDO y decía: - si falla, pierdo el dinero. Si no falla, cobro más intereses - .


Siguiendo con los inventos, se creó otro instrumento, el Synthetic CDO, el cual muchos aun no descifran, pero que daban una rentabilidad sorprendentemente mas elevada.


Más aún: los que compraban los Synthetic CDO podían comprarlos mediante créditos bancarios muy baratos. El diferencial entre estos intereses muy baratos y los altos rendimientos del Synthetic hacía extraordinariamente rentable la operación.


Se me olvidaba, la gran mayoría de estos instrumentos de inversión, tan riesgosos pero tan rentables a la vez, fueron asegurados por empresas de reconocido prestigio y trayectoria. Esto con el fin de "proteger al inversionista". Bienvenida a la fiesta AIG.


Al llegar aquí y confiando en que no estemos tan mareados, vale la pena recordar una cosa que es posible que se nos haya olvidado a estas alturas: el hecho de que toda la complejidad de las operaciones descritas está basada en que los Ninjas pagarán sus hipotecas y que el mercado inmobiliario norteamericano seguirá subiendo.


Pero a principios de 2007, los precios de las viviendas norteamericanas empezaron a bajar.


Muchos de los Ninjas se dieron cuenta de que estaban pagando por su segunda o tercera casa más de lo que ahora valía y decidieron o no pudieron seguir pagando sus hipotecas.


Automáticamente, nadie quiso comprar MBS, CDO, CDS, Synthetic CDO y los que ya los tenían no pudieron venderlos.


Todo el montaje se fue hundiendo y un día, el Gerente de la caja de Ahorros en Londres llamó a Peter para decirle que bueno, que su dinero se había esfumado, o en el mejor de los casos, había perdido un 60 % de su valor.

Octavo comentario.

Todos a tratar de explicarle a Peter lo de los Ninjas, lo de su dinero en el Bank de Illinois y la Chicago Trust Corporation, lo de los MBS, CDO, CDS, y Synthetic CDO's.


Sin embargo hay algo que nadie sabe todavía:

Donde diablos esta todo ese dinero.


Hay una razón muy importante por la cual esta pregunta no tiene respuesta: nadie sabe dónde está ese dinero.

Y al decir nadie, es NADIE.


Pero las cosas van más allá. Porque nadie -ni ellos- sabe la porquería de instrumentos financieros que tienen los Bancos (Bancos de Inversión incluidos) en los paquetes de hipotecas que compraron, y como nadie lo sabe, los Bancos empiezan a no fiarse unos de otros.

Como no se fían, cuando necesitan dinero y van al Mercado Interbancario, que es donde los Bancos se prestan dinero unos a otros, o no se lo prestan o se lo prestan caro.

El interés a que se prestan dinero los Bancos en el Interbancario es el Euribor (Europe Interbank Offered Rate, o sea, Tasa de Interés ofrecida en el mercado interbancario en Europa).


Por tanto, muchos bancos emproblemados se ven de repente con problemas de liquidez.

Consecuencias:
1. No dan créditos
2. No dan hipotecas.
3. Muchos millones de inversionistas que han comprado acciones de todos estos bancos empiezan a ver como el valor de sus acciones se van de picada.


Para terminar de complicar todo, el Banco Central Europeo empieza a subir sus tasas de interés. El Euribor a 12 meses, que es el índice de referencia de las hipotecas, empieza a elevarse.


Como los Bancos no tienen dinero:
1. Venden sus participaciones en empresas
2. Venden sus edificios
3. Hacen campañas para que mas inversionistas como Peter inviertan mas y a mejores condiciones. En Europa ya hay bancos ofreciendo a sus clientes depósitos a plazo al 4.75% - Increíble -.


Ahora resulta, que también las familias en Europa empiezan a sentirse apretada por el pago de la hipoteca. La diferencia es que es de la hipoteca de su única casa. Al subir la tasa de interés la cuota sube (favor siempre leer la letra pequeña en los contratos de hipoteca). No les queda mas remedio que apretarse el cincho y procurar llegar sanos y salvos a fin de mes. En España ya muchisimas familias sufren por esta causa. Hablando de España, no les parece sospechoso que los bancos españoles sigan reportando ganancias exorbitantes, es pregunta.

Con la baja en el consumo, los comerciantes compran menos a los fabricantes (digamos calcetines). Por cierto los fabricantes de calcetines no tienen ni idea de lo que es un Ninja. El fabricante de calcetines nota que, como vende menos calcetines, le empieza a sobrar personal y despide a unos cuantos. Y esto se refleja en el índice de desempleo, básicamente en la ciudad donde se encuentra ubicada la fabrica de calcetines. En este sitio la gente empieza a comprar menos en las tiendas...........

¿Hasta cuando va a durar esto?

Pues muy buena pregunta! también muy difícil de contestar, por varias razones:


1. Porque se sigue sin conocer la dimensión del problema: las cifras varían de 500,000 a 1´000,000 de millones de dólares.
2. Porque no se sabe quienes son los afectados. No se sabe si los cientos de bancos como el de Peter, bancos de toda la vida, serios y con tradición tiene mucha porquería en su Activo.


Lo malo es que estos bancos tampoco lo saben.


3. Cuando, en los Estados Unidos las hipotecas no pagadas por los Ninja se vayan ejecutando, o sea cuando los bancos puedan vender las casas hipotecadas (al precio que sea) será el momento de saber entonces cuanto valen MBS, CDO, CDS y hasta los Synthetic. Mientras tanto, nadie se fía de nadie.

Noveno Comentario.

Alguien ha calificado este asunto como "" - la gran estafa - "". Otros han dicho que el Crack del 29, comparado con esto, es un juego de niñas en el patio de recreo de un convento de monjas.


Bastantes, quizá demasiados traders se han enriquecido con los bonos anuales que han ido cobrando todos estos años. Recuerdan al joven banquero francés que hizo perder $5,000 millones al Banco Societé General hace algunos meses. ¿A donde habrá invertido esos fondos?. ¿Cómo es posible que lo desconocieran sus superiores?
Ahora, si bien es cierto que banqueritos como este se quedaran sin empleo (10,000 solo en Lehman Brothers) imagino yo, con lo previsores que son, que han de tener bien guardado todos los bonos anuales que se han ganado todos este tiempo por ser tan buenos en su labor. Este dinero lo han venido cobrando religiosamente y lo han de tener escondido en algún lugar, quizá en un armario o debajo del colchón. Por cierto estas formas de guardar los ahorros parecen más seguras y protegidas que todas las innovaciones financieras que se le pueden ocurrir a cualquier experto de Wall Street.


Las autoridades financieras tienen una gran responsabilidad sobre lo que ha ocurrido. Las Normas de Basilea, teóricamente diseñadas para controlar el sistema, han estimulado el abuso de sanos instrumentos financieros como la titularizacion de deuda, hasta extremos capaces de oscurecer y complicar enormemente los mercados a los que se pretendía proteger.


Saben Ustedes. que la banca de inversión en los Estados Unidos no esta bajo la regulación de la Reserva Federal?

Las Juntas Directivas de las entidades financieras involucradas en este gran problema tienen una gran responsabilidad, porque no se han dado cuenta del riesgo abismal en el que se movían.


Entre estos debemos incluir al Gerente y al Presidente de la Caja de Ahorros de Londres, institución a la cual Peter confió sus modestos ahorros de taxista. Algunas agencias de rating han sido incompetentes o no independientes respecto a sus clientes, lo cual es muy serio.

Fin de la historia (por ahora).


Los principales Bancos Centrales (el Banco Central Europeo, la Reserva Federal norteamericana) han ido inyectando liquidez monetaria para que los Bancos tradicionales puedan tener dinero.


La Reserva federal y el Departamento del Tesoro de los EEUU le han pedido al Congreso 700,000 millones de dólares para comprar hipotecas, títulos y demás instrumentos basura.


La idea es limpiar de la mala cartera los balances de los bancos, hipotecarias y aseguradoras emproblemadas.

En lenguaje Latinoamericano, lo que han hecho los gringos es nacionalizar las perdidas y privatizar las ganancias.


Además, aunque no nos lo han planteado así, debemos recordar que desde hace algunos días AIG ya es la mayor aseguradora publica del mundo. ¿Sabrá Cristiano Ronaldo que el logo que porta en su camiseta representa el mayor escándalo en la historia de las finanzas internacionales?


Para ir terminando, un amigo mío pregunta: ¿De dónde sacan el dinero los Bancos Centrales?


Para no complicar la explicación de la Crisis, quedemos en lo siguiente: Todos estamos pagando las imprudencias y mala fe de muchos banqueros, supervisores y de todos los políticos que no quisieron o no pudieron ponerle un paro a la avaricia de algunos.


Paradoja: Henry 'Hank' Paulson y Ben Bernake le pidieron ayer al Congreso poderes adicionales para administrar la crisis.


Finalmente, insisto con mi pregunta ¿Donde esta el dinero de Peter?

Si alguien conoce el autor de este tema, favor de enviarlo a mi correo para dar el crédito. ¿Semejanza con la realidad?

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

viernes, 16 de enero de 2009

Nueva Ley de Contabilidad Gubernamental.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 

 


La presente Ley es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.


La presente Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.


Los gobiernos estatales deberán coordinarse con los municipales para que éstos armonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley.

El Gobierno del Distrito Federal deberá coordinarse con los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales. Las entidades federativas deberán respetar los derechos de los municipios con población indígena, entre los cuales se encuentran el derecho a decidir las formas internas de convivencia política y el derecho a elegir, conforme a sus normas y, en su caso, costumbres, a las autoridades o representantes para el ejercicio de
sus propias formas de gobierno interno.

(Dar click en la imagen superior).

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

martes, 6 de enero de 2009

TLCAN y Vehículos Usados.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga

¿Qué es un vehículo usado?

De acuerdo con el Tratado de Libre Comercio con América del Norte (Estados Unidos - Canadá - México), es:

  1. Un vehículo que ha sido vendido, arrendado o prestado.
  2. Ha sido manejado por más de:
    • 1,000 kilómetros, para vehículos de peso bruto menor a cinco toneladas métricas, o
    • 5,000 kilómetros, para vehículos de peso bruto igual o mayor a cinco toneladas métricas.
  3. Fue fabricado con anterioridad al año en curso y por lo menos han transcurrido noventa días desde la fecha de fabricación.

A partir de 2009, se podrá importar vehículos usados (no incluye motocicletas) provenientes de Estados Unidos y Canadá que tengan por lo menos 10 años de antigüedad.

¿Qué es un vehículo automotor?

Automóvil:

Es un vehículo destinado al transporte de hasta diez personas.

Camión comercial:

Es un vehículo con o sin chasis, destinado para el transporte de mercancías o de más de diez personas, con un peso bruto vehicular de hasta 2,727 kilogramos.

Camión ligero:

Es un vehículo con o sin chasis, destinado para el transporte de mercancías o de más de diez personas, con un peso bruto vehicular de más de 2,727 kilogramos pero no mayor a 7,272 kilogramos.

Camión mediano:

Es un vehículo con o sin chasis, destinado para el transporte de mercancías o de más de diez personas, con un peso bruto vehicular de más de 7,272 kilogramos pero no mayor a 8,864 kilogramos.

¿Qué es un vehículo automotor?

Un vehículo sin chasis:

Es un vehículo con una carrocería integrada, destinado para el transporte de más de diez personas, con un peso bruto vehicular de más de 8,864 kilogramos.

Un vehículo con chasis:

Es un vehículo destinado para el transporte de mercancías o de más de diez personas, con un peso bruto vehicular de más de 8,864 kilogramos.

Vehículo con dos o tres ejes:

Un vehículo con equipo integrado o destinado para el transporte de mercancías mediante el arrastre de remolques o semirremolques.

Impuestos sobre importación.

De acuerdo con la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, modificada al 16 de diciembre de 2008, determina que las tarifas son diferentes de acuerdo a las características de cada vehículo.

Para consulta: http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIGIE.pdf

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

lunes, 5 de enero de 2009

Reestructura Financiera. (Capítulo 11).

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga.

Reestructura Financiera.

La Reestructura Financiera es necesaria para no cerrar la empresa, elaborando un plan de acción, bajo los lineamientos del Capítulo 11. en los Estados Unidos de Norteamericana.

En el caso de que la empresa no tenga recursos financieros, para realizar pagos a sus acreedores o que no quiera dar cumplimiento a sus obligaciones por emisión de deuda, por ejemplo, podrá tomar el Capítulo 11, que permite reorganizar a su negocio, buscando de ser posible nuevamente rentable, fusionarse con otra empresa y por último la liquidación, pero apoyado por sus acreedores, que votan por el plan de reestructura o reorganización.

Dificultades.

Las empresas presentan dificultades financieras cuándo no cumple con un contrato y puede implicar una reestructura financiera  entre empresas, acreedores e inversionistas, resultado de la falta de flujo de efectivo.

Insolvencia es cuando en una empresa tiene un capital contable  neto negativo y el valor de sus activos es menor a el valor de sus deudas.

Se define la insolvencia, como la incapacidad de pago de cuentas propias.

¿Cómo funciona el Capítulo 11?

El Administrador Fiduciario de los Estados Unidos, la autoridad en casos de bancarrota del Ministerio de Justicia, designará uno o más comités para que representen los intereses de los acreedores y accionistas y trabajen con la empresa para desarrollar un plan de reorganización y así salir de la deuda. Este plan debe ser aceptado por los acreedores, tenedores de bonos, y accionistas, y aprobado por el tribunal. Sin embargo, aunque los acreedores y los accionistas voten por rechazar el plan, el tribunal puede hacer caso omiso a la votación y aprobar el plan unilateralmente si considera que éste trata a los acreedores y accionistas de manera justa. Una vez que se aprueba el plan, se debe presentar otro informe más detallado a la Securities and Exchange Commissions (SEC).

¿Quién desarrolla el plan de reorganización de la empresa?

Los comités de acreedores y accionistas negocian un plan con la empresa para que la última se exonere de pagar parte de su deuda para poder recuperarse.

  • Un comité que debe formarse recibe el nombre de "comité oficial de acreedores no garantizados". Representa a todos los acreedores no garantizados, incluyendo a los tenedores de bonos. Es probable encontrar como parte del comité a un "fiduciario por instrumento formal mediante el cual se constituyen los fideicomisos" que es con frecuencia un banco que la empresa contrató cuando ésta emitió por primera vez un bono.
  • A veces es posible que se nombre a un comité oficial adicional en representación de los accionistas.
  • Es posible que la Administración Fiduciaria de los Estados Unidos nombre a otro comité para que represente a una clase distinta de acreedores, tales como acreedores asegurados, empleados o tenedores de bonos subordinados.

Después que los comités trabajan con la empresa para desarrollar un plan, el tribunal debe ver que éste cumple legalmente con el Código de Bancarrota antes de que sea implementado. A este proceso se le conoce como aprobación del plan, el mismo que demora algunos meses o años.

Pasos del desarrollo del plan:

  • La empresa deudora desarrolla un plan con los comités.
  • La empresa prepara un informe de divulgación y un plan de reorganización y lo presenta al tribunal.
  • La SEC revisa el informe de divulgación para asegurarse que esté completo.
  • Los acreedores (y a veces los accionistas) votan a favor o en contra del plan.
  • El tribunal aprueba el plan, y
  • La empresa ejecuta el plan al distribuir los valores o pagos que se requieren para el plan.

¿Cómo me entero de lo que está sucediendo?

A veces es posible que se entere primero de una bancarrota por las noticias. Si usted tiene acciones o bonos con un nombre no oficial mediante un agente de bolsa, su agente debería enviarle información sobre la empresa. De lo contrario, si tiene una acción o bolsa bajo su propio nombre, debería recibir información de la empresa directamente.

Tal vez le pidan que vote en favor o en contra del plan de reorganización, aunque es posible que no recupere el valor total de su inversión. En efecto, algunas veces los accionistas no recuperan absolutamente nada y no tienen la opción de votar en contra o a favor del plan.

Antes de votar, la empresa debería entregarle lo siguiente:

  • Una copia del plan de reorganización o un resumen;
  • Un informe de divulgación aprobado por el tribunal, el cual incluye información para que forme su propio juicio sobre el plan con conocimiento de causa;
  • Una baleta para votar a favor o en contra del plan; y
  • Un aviso de la fecha, de ser aplicable, de la audiencia sobre la aprobación del plan por parte del tribunal, incluyendo la fecha límite para presentar las objeciones.

Aunque los accionistas no votan, deberán recibir un resumen del informe de divulgación, y una notificación sobre cómo objetar el plan.

Es posible que los accionistas también reciban otras notificaciones que no guardan relación con el plan de reorganización, como una notificación de la audiencia sobre la venta propuesta de los activos del deudor, o de una audiencia si la empresa se acoge al Capítulo 7, pero este es otro tema, que será tratado en otro tiempo.

Bancarrotas en los Estados Unidos.

Lehman Brothers Holdings
Worldcom
Enron
Conseco
Texaco
Executive Life Insurance
Mutual Benefiy Life
First Capital Holdings
Baldwin United
Contiental Airlines
Pan Am World Airlines

En el caso de Bear Stearns, la primer victima de Wall Street provocada por la crisis en las hipotecas de alto riesgo, (gran cantidad de créditos hipotecarios sin pagar)    se     acogio   al     Capitulo 15 " Comercio y Tratados" del Código de Bancarrota de los Estados Unidos y fue adquirida por JPMorgan Chase por 1,100 millones de dólares, con apoyo del gobierno.

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

viernes, 2 de enero de 2009

Y el dinero??

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Ante esta crisis mundial, la pregunta será: ¿Y el dinero?.

Existen dos personajes de cuello blanco que en 2008, desaparecieron el dinero de muchos ahorradores e inversionistas.

 

 

Jerome Kerviel con 4,900 millones de euros, algo así como 7.16 billones de dólares.

Trabajaba en Société Générale (SG) y era un afortunado imageempleado con un sueldo mas de 100, 000 euros.

Kerviel aseguro que con su trabajo le hizo ganar a Société Générale la nada despreciable cifra de 55 millones de euros en el ejercicio de 2007 y que el pasado 31 de diciembre, al cierre del ejercicio, las posiciones que había tomado representaban plusvalías potenciales de unos 1.400 millones. Su error fue que no previó el desplome de los mercados en el arranque de 2008 y apostó a que los índices bursátiles repuntarían.

En enero 18 de 2008, el banco descubre que las apuestas a la baja con las que supuestamente cubría buena parte del riesgo son ficticias. Según SG, Kerviel invirtió 50.000 millones de euros, y deshacer los contratos de futuros fue lo que ocasionó las pérdidas de 4.900 millones de euros.

Bernard L. Madoff., con 50,000 millones imagede dólares en pérdidas para sus clientes. Inclusive Société Générale fue defraudada con 13 millones de dólares por este personaje, también BNP Paribas con 471 mdd, Natixis con 606 mdd, BBVA de España con 30 millones de euros,  HSBC de Gran Bretaña con 1,000 millones de dólares, entre otros como Steven Spielberg.

A que se debe que los fraudes están al alcance de todos, y sobre todo a miles de personas que confían en su asesores y finalmente abusan de la confianza, dejando o creando pérdidas millonarias.

En el 2002 el caso de Enron, fue la noticia que alarmo a la sociedad financiera que conjuntamente con Artur Andersen una firma mundial de auditoría, avalaron el fraude mientras sus activos estaban valuados en 64 mil millones de dólares y finalmente el valor de la acción se cotizo por debajo de USD 1.00

La Auditoría punto medular.

Para monitorear a las empresas públicas que cotizan en la Bolsa de Valores en los Estados Unidos se creo la Ley Sarbanes-Oxley en 2002 y se crea la Reforma a la Contabilidad Pública de Empresas y Protección al Inversionista, con la creación de Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB), http://www.pcaobus.org/.

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.

jueves, 1 de enero de 2009

El Euro a 10 años de su nacimiento.

Por: Jorge Gutiérrez Reynaga.

euro La moneda europea cumple este primero de enero de 2009, diez años, el euro se creo en 1999 y su cotización inicial fue de 1.47 dólares por euro, en Austria.

En 2008 el euro se llego a cotizar en 1.60 dólares americanos, y en los últimos meses casi alcanza a la libra esterlina, llegando a cambiarse por 1.02 euros.

El euro es moneda del 59% de los países miembros de la comunidad europea.

 

16 países con la eurodivisa.

  • Alemania.
  • Austria.
  • Bélgica.
  • Chipre.
  • España.
  • Eslovaquia.
  • Eslovenia.
  • Finlandia.
  • Francia.
  • Grecia.
  • Irlanda.
  • Italia.
  • Luxemburgo.
  • Malta.
  • Países Bajos.
  • Portugal.

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Países y Monedas de la Comunidad Europea.

  1. Alemania.
  2. Austria.
  3. Bélgica.
  4. Bulgaria.
  5. Chipre.
  6. Eslovaquia.
  7. Eslovenia.
  8. España.
  9. República Checa.
  10. Dinamarca.
  11. Estonia.
  12. Finlandia.
  13. Francia.
  14. Grecia.
  15. Hungría.
  16. Irlanda.
  17. Italia.
  18. Letonia.
  19. Lituania.
  20. Luxemburgo.
  21. Malta.
  22. Países Bajos.
  23. Polonia.
  24. Portugal.
  25. Reino Unido
  26. Rumania.
  27. Suecia
Euro.
Euro.
Euro.
Lev.
Euro.
Euro.
Euro.
Euro.
Corona.
Corona danesa.
Corona.
Euro.
Euro.
Euro.
Forint.
Euro.
Euro.
Lat.
Litas.
Euro.
Euro.
Euro.
Zloty.
Euro.
LIbra Esterlina.
Leu.
Corona.

 

Paridad Cambiaria.

COTIZA HOY

Con el tema TRANSPARENTA.COM, otro día.